發文單位：法務部

發文字號：法律 字第 1000025794 號

發文日期：民國 100 年 12 月 28 日

資料來源：法務部

相關法條：中華民國憲法 第 158 條（36.01.01）

          教育部組織法 第 1 條（62.07.25）

          學校衛生法 第 2、5、9 條（91.02.06）

          個人資料保護法 第 7、8、23 條（84.08.11）

          個人資料保護法 第 6 條（99.05.26）

要　　旨：參照電腦處理個人資料保護法第 8、23  條等規定，如為發展國民健全體

          格，建置學生健康資訊系統要求學校提供學生健康檢查資料，主管機關職

          權審認符合增進公共利益，似無不妥，惟仍應注意該法第 6  條誠實信用

          及比例原則之規定

主    旨：關於  貴部建置「學生健康資訊系統」要求各級學校提供學生健康檢查資

          料，是否符合「電腦處理個人資料保護法」相關規定一案，本部意見如說

          明二至五，請  查照參考。

說    明：一、復  貴部 100  年 9月 21 日臺體（二）字第 1000163854 號函。

          二、按 99 年 5  月 26 日總統公布之個人資料保護法（以下簡稱新修正

              個資法）尚未施行，目前仍適用電腦處理個人資料保護法（以下簡稱

              本法）規定，合先敘明。依本法第 7  條規定：「公務機關對個人資

              料之蒐集或電腦處理，非有特定目的，並符合左列情形之一者，不得

              為之：一、於法令規定職掌必要範圍內者。......」，本件「學生健

              康資訊系統」之內容包括各級學校之學生健康檢查及矯治結果資料，

              屬個人資料之蒐集行為，  貴部蒐集學生健康檢查資料如係  貴部法

              定職掌必要範圍內（例如執行學校衛生法第 2  條、第 5  條、教育

              部組織法第 1  條等規定事項之必要範圍），且具有教育或訓練行政

              （代號 053）、學生資料管理（代號 079）、衛生行政（代號 083）

              或保健醫療服務（代號 089）等特定目的項目之一，應符合本法規定

              。又蒐集個人資料涉及當事人權益甚鉅，不得僅以行政規則作為法令

              規定職掌依據，以符合法律保留原則。

          三、次按公立學校如係各級政府依法令設置實施教育之機構，具有機關之

              地位，應屬公務機關（本部 85 年 8  月 30 日執行電腦處理個人資

              料保護事項協調連繫會議第 1  次會議結論事項參照），依本法第 8

              條規定，公務機關對個人資料之利用，應於法令職掌必要範圍內為之

              ，並與蒐集之特定目的相符，惟如有本法第 8  條但書所列各款情形

              之一者，得為特定目的外之利用；倘個人資料之提供者為私立學校，

              係屬非公務機關，依本法第 23 條規定，非公務機關對個人資料之利

              用，應於蒐集之特定目的必要範圍內為之，但如有本法第 23 條但書

              各款情形之一者，亦得為特定目的外之利用（本部 96 年 6  月 1

              日法律決字第 0960019641 號函、99  年 2  月 22 日法律字第 099

              9004258 號函參照）。

          四、各級學校提供學生健康檢查資料予貴部作為促進學生健康，協助縣市

              政府辦理健康促進學校計畫，推動視力保健、口腔衛生、健康體位、

              菸害防制、傳染病防治及其他健康促進等議題之資料分析及計畫使用

              ，所為個人資料之利用行為，如係於蒐集之特定目的必要範圍內為之

              ，即得為特定目的內之利用（本法第 8  條、第 23 條本文參照）。

              倘屬特定目的外之利用，而具有本法第 8  條或第 23 條但書所列「

              當事人書面同意」、「增進公共利益」等各款情形之一者，得為特定

              目的外之利用。又教育文化應發展國民之健全體格，此為憲法第 158

              條所明定，如為實踐上開規定所必要者，且為社會不特定之多數人可

              以分享之利益（臺灣新竹地方法院 95 年度訴字第 762  號判決參照

              ），經  貴部及各級學校依個案事實本於職權審認符合「增進公共利

              益」，似無不妥；惟個人資料之蒐集或利用，仍應注意本法第 6  條

              誠實信用及比例原則之規定，應尊重當事人之權益，依誠實及信用之

              方法為之，不得逾越特定目的之必要範圍，併予敘明。

          五、此外，新修正個資法（尚未施行）第 6  條明定醫療及健康檢查個人

              資料除符合該條但書所定 4  種情形之一者外，不得蒐集、處理或利

              用，請一併注意。另學校衛生法第 9  條第 2  項有關學生資料之規

              定，有無包括學校提供學生資料予  貴部之情形，因涉上開條文之解

              釋，仍請  貴部本於權責審認釐清。

正    本：教育部

副    本：本部資訊處（第 1  類公文）、本部法律事務司（4 份）