達文西AI法律快報

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文章整理：高慶仁律師

審閱：孔德澔律師

▶ 法規動態 ◀

• 2026年3月20日，美國白宮發布《國家人工智慧政策框架》（National Policy Framework for Artificial Intelligence）及配套立法建議，為川普總統2025年12月簽署之AI行政命令的後續行動。該框架提出六大主軸，包括：（1）保護兒童與賦能家長、（2）保護著作權人與創作者、（3）確保AI透明與問責、（4）促進創新與言論自由、（5）勞動力發展，以及（6）聯邦法律優先適用（federal preemption）。其中，框架明確主張聯邦政府不應設立新的AI專責監管機構，而應維持「依產業別由既有監管機關分別管理」之架構。在著作權議題上，白宮認為AI從網路抓取受著作權保護素材進行訓練，原則上不構成著作權侵害，但建議國會建立授權機制，使著作權人得以集體協商補償方案。
  • 白宮官方網站文章可見：https://www.whitehouse.gov/articles/2026/03/president-donald-j-trump-unveils-national-ai-legislative-framework/
  • 《國家人工智慧政策框架》全文可見
    https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2026/03/03.20.26-National-Policy-Framework-for-Artificial-Intelligence-Legislative-Recommendations.pdf​​​​​​​
• ​​​​​​​2026年3月18日，美國田納西州共和黨參議員Marsha Blackburn公布長達291頁之《TRUMP AMERICA AI Act》（全稱：The Republic Unifying Meritocratic Performance Advancing Machine intelligence by Eliminating Regulatory Interstate Chaos Across American Industry Act）討論草案。此草案回應川普總統的行政命令，試圖建立統一的聯邦AI法律框架以取代各州紛歧之AI法律。草案之四大保護對象為「兒童、創作者、保守派、社區」（4 Cs），主要內容包括：
  • ​​​​​​​對AI開發者課以「注意義務」（duty of care），要求其採取合理措施防止可預見之危害；
  • 廢除《通訊端正法》（Communications Decency Act）第230條之網路平台免責保護；
  • 納入《兒童網路安全法》（KOSA）及《NO FAKES Act》之條文，保護兒童及創作者之肖像權與聲音；
  • 明文規定未經授權使用受著作權保護之作品進行AI訓練，不構成合理使用（fair use）；
  • 要求NIST（美國國家標準暨技術研究院）制定AI生成內容之浮水印及來源標記標準；
  • 要求聯邦機關僅得採購「中立、不具意識形態偏見」之大型語言模型。
  • 該位參議員之官方網站公告可見：
    https://www.blackburn.senate.gov/2026/3/technology/blackburn-releases-discussion-draft-of-national-policy-framework-for-artificial-intelligence/3b3b6458-b6c7-478b-9859-374949586765
  • 《TRUMP AMERICA AI Act》草案內容可見：
    https://www.blackburn.senate.gov/services/files/FBF38798-2235-4550-B49B-14F7C7A0C7A6

▶ 監理動態  ◀

• 2026年3月18日，美國聯邦總務署（GSA）與國家標準暨技術研究院（NIST）宣布建立合作夥伴關係，共同開發一致性之AI模型與服務測試及評估方法，以供聯邦機關在實際任務中部署AI前進行標準化評估。此合作將以NIST的人工智慧標準暨創新中心（CAISI）為基礎，並支援GSA之USAi.gov平台，協助聯邦機關更有信心地採用AI工具。
  • 美國聯邦總務署的新聞稿可見：https://www.gsa.gov/about-us/newsroom/news-releases/gsa-and-nist-partner-to-boost-ai-evaluation-science-in-federal-procurement-03182026​​​​​​​

▶ 司法動態 ◀

•  （本週並無重大司法動態）​​​​​​​